中華人民共和國進出境動植物檢疫法

中華人民共和國進出境動植物檢疫法

 

發(fā)文機關(guān)	：	全國人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期	：	1991.10.30
生效日期	：	1992.04.01
時效性	：	被《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》（2009年8月27日發(fā)布；2009年8月27日實施）修訂
文號	：	主席令第五十三號

中華人民共和國進出境動植物檢疫法

主席令第五十三號

（1991年10月30日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過；1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布；自1992年4月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物（以下簡稱病蟲害）傳入、傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，制定本法。

第二條 進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依照本法規(guī)定實施檢疫。

第三條 國務(wù)院設(shè)立動植物檢疫機關(guān)（以下簡稱國家動植物檢疫機關(guān)），統(tǒng)一管理全國進出境動植物檢疫工作。國家動植物檢疫機關(guān)在對外開放的口岸和進出境動植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立的口岸動植物檢疫機關(guān)，依照本法規(guī)定實施進出境動植物檢疫。

貿(mào)易性動物產(chǎn)品出境的檢疫機關(guān)，由國務(wù)院根據(jù)情況規(guī)定。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進出境動植物檢疫工作。

第四條 口岸動植物檢疫機關(guān)在實施檢疫時可以行使下列職權(quán)：

（一）依照本法規(guī)定登船、登車、登機實施檢疫；

（二）進入港口、機場、車站、郵局以及檢疫物的存放、加工、養(yǎng)殖、種植場所實施檢疫，并依照規(guī)定采樣；

（三）根據(jù)檢疫需要，進入有關(guān)生產(chǎn)、倉庫等場所，進行疫情監(jiān)測、調(diào)查和檢疫監(jiān)督管理；

（四）查閱、復(fù)制、摘錄與檢疫物有關(guān)的運行日志、貨運單、合同、發(fā)票及其他單證。

第五條 國家禁止下列各物進境：

（一）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；

（二）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物；

（三）動物尸體；

（四）土壤。

口岸動植物檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進境物的，作退回或者銷毀處理。

因科學(xué)研究等特殊需要引進本條第一款規(guī)定的禁止進境物的，必須事先提出申請，經(jīng)國家動植物檢疫機關(guān)批準(zhǔn)。

本條第一款第二項規(guī)定的禁止進境物的名錄，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

第六條 國外發(fā)生重大動植物疫情并可能傳入中國時，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)采取緊急預(yù)防措施，必要時可以下令禁止來自動植物疫區(qū)的運輸工具進境或者封鎖有關(guān)口岸；受動植物疫情威脅地區(qū)的地方人民政府和有關(guān)口岸動植物檢疫機關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，同時向上級人民政府和國家動植物檢疫機關(guān)報告。

郵電、運輸部門對重大動植物疫情報告和送檢材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。

第七條 國家動植物檢疫機關(guān)和口岸動植物檢疫機關(guān)對進出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程，實行檢疫監(jiān)督制度。

第八條 口岸動植物檢疫機關(guān)在港口、機場、車站、郵局執(zhí)行檢疫任務(wù)時，海關(guān)、交通、民航、鐵路、郵電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

第九條 動植物檢疫機關(guān)檢疫人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。

動植物檢疫機關(guān)檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù)，任何單位和個人不得阻撓。

第二章 進境檢疫

第十條 輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。

第十一條 通過貿(mào)易、科技合作、交換、贈送、援助等方式輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書。

第十二條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進境前或者進境時持輸出國家或者地區(qū)的檢疫證書、貿(mào)易合同等單證，向進境口岸動植物檢疫機關(guān)報檢。

第十三條 裝載動物的運輸工具抵達口岸時，口岸動植物檢疫機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場預(yù)防措施，對上下運輸工具或者接近動物的人員、裝載動物的運輸工具和被污染的場地作防疫消毒處理。

第十四條 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)當(dāng)在進境口岸實施檢疫。未經(jīng)口岸動植物檢疫機關(guān)同意，不得卸離運輸工具。

輸入動植物，需隔離檢疫的，在口岸動植物檢疫機關(guān)指定的隔離場所檢疫。

因口岸條件限制等原因，可以由國家動植物檢疫機關(guān)決定將動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物運往指定地點檢疫。在運輸、裝卸過程中，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養(yǎng)或者隔離種植的場所，應(yīng)當(dāng)符合動植物檢疫和防疫的規(guī)定。

第十五條 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進境；海關(guān)憑口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)的檢疫單證或者在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。

輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，需調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的，海關(guān)憑口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)的《檢疫調(diào)離通知單》驗放。

第十六條 輸入動物，經(jīng)檢疫不合格的，由口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作如下處理：

（一）檢出一類傳染病、寄生蟲病的動物，連同其同群動物全群退回或者全群撲殺并銷毀尸體；

（二）檢出二類傳染病、寄生蟲病的動物，退回或者撲殺，同群其他動物在隔離場或者其他指定地點隔離觀察。

輸入動物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫不合格的，由口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進境。

第十七條 輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物危險性病、蟲、雜草的，由口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進境。

第十八條 本法第十六條第一款第一項、第二項所稱一類、二類動物傳染病、寄生蟲病的名錄和本法第十七條所稱植物危險性病、蟲、雜草的名錄，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

第十九條 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄之外，對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴(yán)重危害的其他病蟲害的，由口岸動植物檢疫機關(guān)依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進境。

第三章 出境檢疫

第二十條 貨主或者其代理人在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前，向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢。

出境前需經(jīng)隔離檢疫的動物，在口岸動植物檢疫機關(guān)指定的隔離場所檢疫。

第二十一條 輸出動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，由口岸動植物檢疫機關(guān)實施檢疫，經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予出境；海關(guān)憑口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)的檢疫證書或者在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。

第二十二條 經(jīng)檢疫合格的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，有下列情形之一的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)重新報檢：

（一）更改輸入國家或者地區(qū)，更改后的輸入國家或者地區(qū)又有不同檢疫要求的；

（二）改換包裝或者原未拼裝后來拼裝的；

（三）超過檢疫規(guī)定有效期限的。

第四章 過境檢疫

第二十三條 要求運輸動物過境的，必須事先商得中國國家動植物檢疫機關(guān)同意，并按照指定的口岸和路線過境。

裝載過境動物的運輸工具、裝載容器、飼料和鋪墊材料，必須符合中國動植物檢疫的規(guī)定。

第二十四條 運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的，由承運人或者押運人持貨運單和輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書，在進境時向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢，出境口岸不再檢疫。

第二十五條 過境的動物經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境；發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的動物傳染病、寄生蟲病的，全群動物不準(zhǔn)過境。

過境動物的飼料受病蟲害污染的，作除害、不準(zhǔn)過境或者銷毀處理。

過境的動物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物，必須按照動植物檢疫機關(guān)的規(guī)定處理，不得擅自拋棄。

第二十六條 對過境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，口岸動植物檢疫機關(guān)檢查運輸工具或者包裝，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境；發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的，作除害處理或者不準(zhǔn)過境。

第二十七條 動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境期間，未經(jīng)動植物檢疫機關(guān)批準(zhǔn)，不得開拆包裝或者卸離運輸工具。

第五章 攜帶、郵寄物檢疫

第二十八條 攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。

第二十九條 禁止攜帶、郵寄進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

攜帶、郵寄前款規(guī)定的名錄所列的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進境的，作退回或者銷毀處理。

第三十條 攜帶本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進境的，在進境時向海關(guān)申報并接受口岸動植物檢疫機關(guān)檢疫。

攜帶動物進境的，必須持有輸出國家或者地區(qū)的檢疫證書等證件。

第三十一條 郵寄本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進境的，由口岸動植物檢疫機關(guān)在國際郵件互換局實施檢疫，必要時可以取回口岸動植物檢疫機關(guān)檢疫；未經(jīng)檢疫不得運遞。

第三十二條 郵寄進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫或者除害處理合格后放行；經(jīng)檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，作退回或者銷毀處理，并簽發(fā)《檢疫處理通知單》。

第三十三條 攜帶、郵寄出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，物主有檢疫要求的，由口岸動植物檢疫機關(guān)實施檢疫。

第六章 運輸工具檢疫

第三十四條 來自動植物疫區(qū)的船舶、飛機、火車抵達口岸時，由口岸動植物檢疫機關(guān)實施檢疫。發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的，作不準(zhǔn)帶離運輸工具、除害、封存或者銷毀處理。

第三十五條 進境的車輛，由口岸動植物檢疫機關(guān)作防疫消毒處理。

第三十六條 進出境運輸工具上的泔水、動植物性廢棄物，依照口岸動植物檢疫機關(guān)的規(guī)定處理，不得擅自拋棄。

第三十七條 裝載出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具，應(yīng)當(dāng)符合動植物檢疫和防疫的規(guī)定。

第三十八條 進境供拆船用的廢舊船舶，由口岸動植物檢疫機關(guān)實施檢疫，發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的，作除害處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由口岸動植物檢疫機關(guān)處以罰款：

（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的；

（二）未經(jīng)口岸動植物檢疫機關(guān)許可擅自將進境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞的；

（三）擅自調(diào)離或者處理在口岸動植物檢疫機關(guān)指定的隔離場所中隔離檢疫的動植物的。

第四十條 報檢的動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實際不符的，由口岸動植物檢疫機關(guān)處以罰款；已取得檢疫單證的，予以吊銷。

第四十一條 違反本法規(guī)定，擅自開拆過境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的包裝的，擅自將過境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運輸工具的，擅自拋棄過境動物的尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的，由動植物檢疫機關(guān)處以罰款。

第四十二條 違反本法規(guī)定，引起重大動植物疫情的，比照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十三條 偽造、變造檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對動植物檢疫機關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條 動植物檢疫機關(guān)檢疫人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果，或者玩忽職守，延誤檢疫出證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第八章 附 則

第四十六條 本法下列用語的含義是：

（一）“動物”是指飼養(yǎng)、野生的活動物，如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等；

（二）“動物產(chǎn)品”是指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等；

（三）“植物”是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等；

（四）“植物產(chǎn)品”是指來源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品，如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等；

（五）“其他檢疫物”是指動物疫苗、血清、診斷液、動植物性廢棄物等。

第四十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)動植物檢疫的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十八條 口岸動植物檢疫機關(guān)實施檢疫依照規(guī)定收費。收費辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院物價等有關(guān)主管部門制定。

第四十九條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。

第五十條 本法自１９９２年４月１日起施行。１９８２年６月４日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例》同時廢止。